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中国智慧城市长效运营研究报告

发布时间:2021-07-14 点击数:292

《中国智慧城市长效运营研究报告》

       7月10日,以“激发数据活力 赋能数字化转型升级”为主题的《中国智慧城市长效运营研究报告》发布会暨城市数字化转型研讨会在上海召开。会上,国家信息中心智慧城市发展研究中心联合万达信息股份有限公司共同发布了《中国智慧城市长效运营研究报告》。国家信息中心信息化和产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任单志广出席会议,分享了研究报告核心内容。


       单志广指出,智慧城市长效运营是指以可持续发展为目的,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,构建多元参与的建设运营生态,通过加强技术、业务、管理同步,持续优化提升智慧城市基础设施、数据资源、信息系统、应用门户、网络安全等的运行管理服务水平,实现资源配置最优化和效益最大化的过程。近年来,在国家政策引导、部门协同推进和地方持续创新下,我国新型智慧城市建设取得了显著成效,但也暴露出“重概念、轻内涵”“重系统、轻数据”“重局部、轻协同”“重共性、轻个性”“重平台、轻运营”“重政府、轻社会”“重建设、轻考核”等问题,必须推动智慧城市发展从以建为主转向长效运营,促进有效市场和有为政府更好结合,加快构建政府引导、政企合作、多方参与、专业运营的价值生态。


       单志广表示,开展智慧城市长效运营应聚焦“三大方向、五大特征、五大重点”。从发展方向看,要注重技术与业务、管理同步,数据要素潜能的全面激活和以人民为中心的供给侧改革;从发展特征看,要注重长效运营的整体性、系统性、生态性、持续性和效益性;从发展重点看,应包括ICT基础设施、数据资源、信息系统、应用门户和安全保障体系。智慧城市运营对象多样、运营主体多元、回报机制多种,政府和社会资本合作(PPP)、工程总承包(EPC)、政府平台公司运营、联合公司运营、政府购买服务等当前主流智慧城市建设运营模式,具有不同的主要特征、优劣势和适用范围。联合公司运营因具有本地化服务、专业化运营、效益性保障、操作性灵活等优势,正在成为越来越多地方开展智慧城市建设运营的选择,涌现出上海“随申办”、广东“粤省事”等一批创新运营实践,为开展智慧城市长效运营提供了有益参考。


       单志广认为,智慧城市长效运营已成为数字时代最具价值产业,市场呈现供需两旺发展态势,初步形成了“政产研学用”五位一体协同推动的局面。地方推动智慧城市长效运营,需要注重六个方面的协同。一是规划先行,构建长效运营生态;二是因地制宜,选择适宜长效运营模式;三是管运分离,强化专业运营和监督;四是自我造血,加强数据要素运营;五是注重场景,持续提升用户体验;六是评价引导,开展长效运营评价。


       本次会议由万达信息股份有限公司主办,上海市人民政府办公厅副主任、上海市大数据中心主任朱宗尧,中国科学院院士何积丰,万达信息股份有限公司副董事长兼总裁胡宏伟,以及来自江苏、河南、成都、海口、长沙、柳州、驻马店、临沂等50余省市的政务服务、大数据等相关政府部门领导,交通银行、华为云、区块链服务网(BSN)发展联盟等企业代表300余人出席大会。


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